西班牙推出新住房措施 限租涨幅、首次购房零息贷款
背景与目标
西班牙政府在最近引发社会关注的“Maricarmen被驱逐事件”后，决定通过两部新的住房法令来稳定租赁市场并鼓励购房。法令将分别在议会中讨论，其中一项聚焦于驱逐暂停、租金控制与税收优惠；另一项则单独处理租赁合同的自动续期问题。
驱逐暂停与租约延长
- 暂停驱逐：相关驱逐措施将延迟至2030年12月31日。
- 租约延长：在2028年底前到期的租赁合同，只要租客按时缴租，可再延长最长两年。
- 涉及范围：估计约200万份租赁合同将受此影响。
租金控制
- 冻结涨幅：若当前租金已高于价格指数上限，则年度调整将被冻结。
- 涨幅上限：其余合同的年度涨幅计划在2027年底前控制在2%以内。
- 监管加强：对季节性租赁和房间出租将加大监管力度，自治区已具备相关法规（如加泰罗尼亚）将保留其例外。
旅游短租与税收优惠
- 增值税：旅游短租的增值税被定为10%，取代原先的21%方案。
- 租客税收抵扣：年收入不超过3.3万欧元的租客可享个人所得税抵扣，预计可惠及约160万户家庭。
- 房东优惠：主动降低租金的房东将获得相应税收优惠。
对“秃鹫基金”与房地产信托的限制
- 限制购买：政府计划至2028年限制所谓的“秃鹫基金”购置住宅，具体纳入名单尚未公布。
- Socimis 调整：对房地产投资信托公司（Socimis）的税收待遇进行调整，鼓励其更多投入可负担住房。
首次购房支持
- “Tu Casa”贷款：通过西班牙官方信贷机构ICO推出的零利率贷款，最高覆盖房价20%，上限为5万欧元，主要面向收入与偿债能力稳定但缺乏首付的家庭。
- 增值税降低：保障性住房与公共住房的增值税率降至4%。
另一个法令：租赁合同自动续期
住房部长Isabel Rodríguez指出，该条款在谈判后期加入，未与所有党派充分协商，因而单独拆出。法令参考公共住房企业Casa 47的75年最长自动续期机制，但在国会获得支持的难度可能高于首条法令。
未来步骤
政府计划在国会举行特别全会，尽快完成两部法令的批准程序，以实现上述目标并稳定西班牙的住房市场。