西班牙移民大赦：官方指南与申请详解

2026-04-15 · 欧浪新闻网

西班牙政府已正式批准一项移民大赦计划，该计划已于4月16日启动，并将持续至6月30日。西班牙移民部及首相府官网均以问答形式，详细阐述了大赦的具体内容及申请流程。

适用对象与基本条件

此次大赦主要面向以下人群，并需满足特定基本条件：

• 在2026年1月1日前已在西班牙提交国际庇护申请，无论申请结果如何。
• 在2026年1月1日前已入境西班牙，并在申请时能证明已连续居住满5个月。已申请庇护者可免除此居住时长要求。

特别提示： 对于已在办理居留手续且仍在等待审批的申请人，无需额外申请大赦。他们的居留申请将自动按照大赦标准进行审理。

申请方式：线上与线下

大赦申请分为电子线上办理和现场线下办理两种模式。

• 线上电子办理： 自4月16日起开放，全天24小时均可提交申请。
• 线下现场办理： 需提前预约。预约系统已于4月16日开放，现场办理则从4月20日开始。

预约方式包括：

• 通过“Cl@ve系统”登录劳工部预约平台，自行选择办理地点、日期和时间。
• 访问劳工部网站填写表格申请预约，系统将自动分配最近的办理时间和地点，无法手动选择。
• 拨打060电话进行预约（提供西班牙语服务）。

值得注意的是，同一家庭成员可在一次预约中统一办理。

线上申请操作指南

线上申请提供四种途径：

1. 申请人本人使用电子证书，通过劳工部大赦专门窗口提交。
2. 委托已在“电子授权登记系统”（Registro Electrónico de Apoderamientos）中注册的授权人提交。
3. 委托律师、劳工顾问或行政管理人员等专业人士代为提交。
4. 通过已在“移民合作机构登记系统”（Entidades inscritas en el Registro de Colaboradores de Extranjería）中注册的机构提交。

劳工部大赦窗口的官方网址为：https://www.inclusion.gob.es/regularizacion。

线下申请流程

线下申请必须提前预约，并可在以下指定地点办理（周一至周五）：

• 部分国家社保局办公室（Tesorería General de la Seguridad Social）： 每个省至少设有一个，开放时间为下午16:00至19:00。
• 部分邮局（oficinas Correos）： 5万人以上城市至少设有一个，开放时间为上午8:30至下午17:30。
• 部分移民局办公室（oficinas de Extranjería-OEX）： 设于马德里、阿利坎特、瓦伦西亚、阿尔梅里亚和穆尔西亚，开放时间为下午16:00至19:00。

所需提交材料清单

申请人需准备以下材料：

1. 官方申请表（可从移民部官网下载）。
2. 完整护照或旅行证件的复印件。
3. 证明在2026年1月1日前已在西班牙的材料。
4. 无犯罪证明，以证明申请人不对公共秩序、安全或健康构成威胁。
5. 证明申请前已连续逗留5个月的材料（已申请庇护者免此要求）。

关于逗留证明材料： 可接受的材料包括护照入境章、机票、银行交易记录、就医记录、学习或培训证明、租房合同、交通票据等。所有材料需包含申请人姓名和日期信息。

关于西班牙境内的无犯罪记录： 可注销的犯罪记录不计入审核。若存在此类记录，申请人可在审批前向司法部门申请注销。

关于原属国无犯罪证明： 申请人需在提交申请后一个月内提供原属国（或入境西班牙前五年内居住国）的无犯罪证明。若一个月内未能获得，可授权西班牙首相部通过外交途径协助获取，此过程等待期为三个月。若仍未取得，将给予15天的最终期限，逾期仍未获得者，将不符合大赦条件。

关于不对西班牙公共安全和健康构成威胁： 审批部门将参考西班牙警方的评估报告。即使报告中包含犯罪记录，也并非必然导致申请被自动拒绝。

申请人还需满足以下三项条件之一（已申请庇护者免此要求）：

• 在西班牙逗留期间曾从事受雇工作或自雇工作；或表明有就业或创业意向。例如，受雇者需提供一份工作预备合同（oferta de trabajo），年度工作时长合计不少于90天（可为多份合同累计）。自雇者需通过官方指定表格提交一份“责任声明”（declaración responsable），说明经营意向（该表格可在劳工部大赦窗口下载）。
• 与家庭成员共同居住（包括未成年子女、残疾子女或直系亲属）。
• 被认定为弱势群体。需由社会服务机构或RECEX登记合作机构（Entidades inscritas en el RECEX o servicios sociales）出具证明。弱势群体申请表可在劳工部大赦入口下载。

请注意： 申请人只需满足上述三项条件中的一项即可。关于“曾从事过工作”的具体证明材料，官方文件尚未明确。而“自雇责任声明”的细节也待官方进一步澄清。此前1月下旬透露的大赦草案并未提及这些劳务关系条件。

关于弱势群体的额外解释： 大赦文件附加规定指出，“用于证明处于‘弱势状态’的该文件，仅在本规定所涉及的用途范围内有效。仅就本条附加规定而言，如果申请人因为无合法身份，并由此在个人、经济、社会、心理、家庭或居住条件等方面受到了影响，进而影响到其生活和权利的获取，则可以被认定为处于‘弱势状态’。”

申请受理与临时许可

申请审批期最长为三个月。一旦提交申请，申请人将自动获得临时居住和工作许可（适用于全国范围、所有行业），直至审批结束。若申请最终被拒绝，此临时许可将自动失效。如果在三个月内未收到官方的审理答复信，则视为行政默认拒绝。

咨询与协助渠道

鉴于大赦可能涉及诸多疑问，政府提供了一系列授权合作机构，以便申请人进行咨询或委托办理申请。

• 申请人可选择自行申请，也可寻求专业人士协助，如律师、劳工顾问或行政管理人员。
• 政府设立的移民合作机构（包括社会组织、工会等）提供免费咨询及代办服务。移民部提供的大赦合作机构名单可在此处查阅：https://www.inclusion.gob.es/doc/Entidades_Colaboradoras_Acreditadas_del_Registro_Electronico_de_Extranjeria_20240426?download=false。

大赦公报文件可在此处下载：https://www.inclusion.gob.es/doc/BOE_20240411?id=1&download=true。

（本文信息综合自西班牙政府官方、埃菲社及《世界报》、《国家报》等当地主流媒体。）